业内人士呼吁 ：见义勇为认定“国标”应尽快出台

福州市赵宇见义勇为反被刑拘检方作出不起诉决定 业内人士呼吁 　

见义勇为与正当防卫具有共通性，正当防卫行为本身包含了见义勇为的内容。赵宇案的关键在于对赵宇是否构成正当防卫的判断

◎　赵宇案之所以从故意伤害到过失重伤，再到防卫过当之间反转，是因为在我国现行法律法规中，对见义勇为没有明确的定义，只是在一些地方性法规和规章中有相关内容

◎　现行地方性法规、规章存在各地不一、体系混乱、立法位阶较低、相互不衔接等诸多弊端，严重阻碍了对见义勇为人员进行充分、有效的保障

◎　制定一部独立、统一的见义勇为人员权益保障法，是改变现状的较好途径

□　本报记者 王阳

在生活中，见义勇为是一种充满正能量的行为，即“看到正义的事，就勇敢地去做”。

在司法实践中，见义勇为往往会得到不同的处理结果，甚至时常发生“流血又流泪”的案例。

不过，2月21日凌晨，福州市公安局官方的一则通报却极大地鼓舞了人心。通报称：晋安区人民检察院经审查认为，赵某的行为属正当防卫，但超过必要限度，造成了被害人李某重伤的后果。鉴于赵某有制止不法侵害的行为，为弘扬社会正气，鼓励见义勇为，综合全案事实证据，对赵某作出不起诉决定。

这则通报中的主人公是因见义勇为、营救被殴打女子而被刑事拘留的黑龙江籍22岁保安赵宇。

接受《法制日报》记者采访的专家认为，对赵宇决定不起诉，意味着赵宇不再是犯罪嫌疑人了。赵宇案之所以从故意伤害到过失重伤，再到防卫过当之间反转，是因为在我国现行法律法规中，对见义勇为没有明确的定义，只是在一些地方性法规和规章中有相关内容。目前，我国有31个省、自治区、直辖市出台了保护见义勇为人员权益的相关法规条例，但全国性的法律法规在进入立法程序多年后，至今仍没有出台。此外，由于各地法规不一致，导致见义勇为的认定主体、标准以及负伤致残人员的医疗费处理等问题比较混乱。

见义勇为一波三折

舆论介入出现反转

2月17日，自称“制止侵害反被刑拘”的赵宇，在网上引起广泛关注。

有网帖称：“2018年12月26日，福州赵先生楼下一个女邻居大喊救命，赵先生前往施救，成功制止了入户施暴的一个陌生男子。施救过程中，赵先生踹了男子一脚，造成对方内脏损伤，经鉴定构成轻伤二级。赵先生因此被当地警方刑拘14天。”

2018年12月29日，赵宇因涉嫌故意伤害罪被刑事拘留，被羁押在福州市第一看守所。

2019年1月10日，因检察机关不予批捕，赵宇在向警方交纳1万元“保证金”后，取保候审。

2月20日，警方认为赵宇过失致人重伤一案，犯罪事实清楚，证据确实充分，移送晋安区人民检察院审查起诉。

2月21日凌晨，福州市公安局发布通报，对赵宇作出不起诉决定。

同时警方称，李某因涉嫌犯非法侵入住宅罪，已于2月19日在公安机关指定的地点监视居住，公安机关将视其病况采取相应法律措施。案件正在进一步侦办中。

据法律界人士介绍，赵宇案一波三折，在舆论介入后多次反转，这样的情况并不少见。从“故意伤害罪”到“过失致人重伤罪”，当地公安机关侦办这一案件的案由变化，说明他们也在根据案件侦办情况调整工作方向。刑事案件侦办时需要根据证据进行调整，特别是在这起案件中当事一方为重伤，更要慎重。而检察机关对刑事案件具有监督职责，“实践中，检察院将案件退回公安部门重新侦办或是不批准逮捕、不予起诉，都是正常情况”。

记者了解到，见义勇为不仅没有受到表彰，反而被拘留14天的情况其实并不少见。